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在缺乏货币工具的情况下，日本央行正在试图摆脱激进的货币政策，来刺激新冠疫情下的经济增长。 日本央行拟推出一项放款利率能根据银行发放贷款目的而变动的“促进贷款的利率计划”，在其看来，此计划能弥补负利率给银行带来的冲击。 不过，也有分析指出，日本央行向接近财政政策的措施转向，可能削弱日本央行不受政治干预的独立性。 促进贷款的利率计划路透援引消息人士称，日本央行为弥补大规模刺激计划的缺陷而推出的一项新计划，可能成为其刺激经济的新武器。 该新计划可以被称为“促进贷款的利率计划”，旨在补偿银行因负利率遭受的打击。其特点是日本央行将根据银行发放贷款的目的，从而决定放款的利率。 知情人士表示，该计划也让日本央行可以自行决定资金的投向，使其成为协助绿色投资等举措的潜在有用工具。
另外，此项计划也与日本政府的目标不谋而合。 日本央行副行长Masazumi Wakatabe表示，日本央行必须仔细研究并讨论促进绿色和数字化日本的途径。日本央行前董事会成员Takahide表示，通过该计划，日本央行可能想向政府表明，它正在尽自己的职责支持经济。 不过，知情人士表示，日本央行并不打算在短期内就部署这种新的定向贷款。 总比没有好？欧洲央行也通过向银行支付利息以缓解负利率带来的冲击，而日本央行计划的独特之处在于它的三层结构。 符合“高优先级”要求的贷款可以获得更高的利息，另外如果日本央行的负利率政策持续深化，那么利息也将同步上升。 消息人士称，在负利率政策饱受争议之际，多年来，日本央行内部一直在研究这个想法的可行性。 分析人士称，这一工具或许能让日本央行更有效地向有需要的领域注入资金，并能更好的应对未来日本政府加大经济保护力度时带来的压力。 不过也有分析人士指出，向接近财政政策的措施转向，可能削弱日本央行不受政治干预的独立性。市场也怀疑该计划会让日本央行更容易降息和帮助实现通胀目标。 Mitsubishi UFJ研究咨询公司的分析师Satoru Kado表示：
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